金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可(kě)单(dān)独(dú)提(tí)供的(de)额外服务(wù)。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地(dì)产经纪(jì)机构存(cún)在利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥(jīng)纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额(é)外服(fú)务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构(gòu二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥)提供的(de)基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费(fèi)清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信(xìn)息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健全房(fáng)屋(wū)交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平二氧化硫与溴水反应方程式和离子方程式，二氧化硫与溴水反应方程式双线桥台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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