北京市(shì)经济和(hé)信(xìn)息化局等三部门拟组织实施“北京市通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业(yè)创新伙伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年(nián)，基本形成要素齐(qí)全、技(jì)术领(lǐng)先、生态完(wán)备、可有力支撑数(shù)字经济高质(zhì)量发(fā)展的(de)通用人工智能产业(yè)发展(zhǎn)格局。上下(xià)游(yóu)产(chǎn)业链布局(jú)持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑(chēng)能力大幅提升，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每年落地10个(gè)以上重点场景商(shāng)业化(huà)标(biāo)杆应用并(bìng)形(xíng)成10个以(yǐ)上(shàng)行业标杆解决方案(àn)，培(péi)育(yù)一批应用大模型(xíng)技术实现突破性成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通(tōng)用人工智能产业(yè)发(fā)展高地(dì)。

　　主要任务方(fāng)面(miàn)，计划(huà)提(tí)到(dào)，加快满足近期迫(pò)切算力需求。发(fā)挥本市算力资(zī)源优势，通(tōng)过与云厂商建立合作(zuò)，加快(kuài)归集现有算力，为市场主体(tǐ)提供多元化优质普惠算(suàn)力，保障本市(shì)大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发(fā)和技(jì)术创新。采用用户单(dān)位与大模型团队结对方(fāng)式，对形成(ch只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了éng)场景应用模式或(huò)试(shì)点案例的本市(shì)大模型团(tuán)队训(xùn)练(liàn)、初创企业(yè)行业(yè)模型调优(yōu)及行业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政补贴。探索支持(chí)各区重点布局(jú)的产(chǎn)业园区、基地按照入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对大模型企业给(gěi)予算(suàn)力(lì)支(zhī)持。

　　计(jì)划(huà)还提到，谋划建设国家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范(fàn)区布局(jú)中谋划建设国家级数据训练基地，探(tàn)索高价值数据共享的版(bǎn)权、安全和(hé)激励机制问题，推动形成(chéng)基于贡献的(de)商业(yè)化合作模式。发挥本(běn)市从(cóng)事人(rén)工智能训练数(shù)据的(de)专业服务商优势(shì)，为(wèi)大模型预训练的(de)各个(gè)阶段所需的数据提供数据支撑(chēng)和技术服务，开(kāi)发涵盖文本、图像、视频等多模态的高质量(liàng)数(shù)据集，助力国(guó)家(jiā)级数据(jù)训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合(hé)成数据新产业。

　　北京(jīng)市通用(yòng)人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人(rén)工智能产业发展(zhǎn)新机(jī)遇，推动(dòng)大模型技术创新应(yīng)用，拟组织实施(shī)“北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划聚焦于(yú)汇聚产业链上下游合作伙(huǒ)伴，构建(jiàn)政产学研用深(shēn)度(dù)融合的(de)协同联动(dòng)产(chǎn)业体系，推(tuī)进大模型研发(fā)和(hé)应用(yòng)，解放和发展数字(zì)经(jīng)济(jì)时代(dài)新的生产力，赋能千行百业(yè)数智化转型(xíng)，助力全球数字(zì)经(jīng)济标(biāo)杆(gān)城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，深入贯彻落实党(dǎng)的二十大精神(shén)，深刻把(bǎ)握人工(gōng)智能技术演进趋(qū)势(shì)和创(chuàng)新发展规律，充分发(fā)挥本市人工智能领(lǐng)域的技术创新优势和产业(yè)资源优势(shì)，围绕人工智能大模型的开发迭代，以场景应用(yòng)为牵引，集(jí)聚上下游伙伴(bàn)，优化(huà)配置(zhì)算(suàn)力、数据和算(suàn)法，加速大模型(xíng)的行(xíng)业应用(yòng)落地，推(tuī)动构建通用人工智能(néng)产业(yè)生(shēng)态(tài)，打造(zào)数字经济发(fā)展新的突破点、引爆(bào)点(diǎn)和增长点。

　　二(èr)、工作(zuò)原则

　　创新(xīn)驱(qū)动。加(jiā)快推(tuī)动大模型基础理论、关键技术(shù)和应用模式研究(jiū)，取得一批标志性、引领(lǐng)性、示范性的创新应用成果，提升北京人工智能创(chuàng)新策源能(néng)力。

　　应(yīng)用牵引。有序推进本市智慧城(chéng)市应用场景(jǐng)开放(fàng)，加快推动大(dà)模型在行业应(yīng)用(yòng)领域尽(jǐn)早落地，不断提高场景应用(yòng)的(de)整(zhěng)体(tǐ)性、系统性、可靠性和前瞻(zhān)性，以(yǐ)场(chǎng)景应用促进技(jì)术(shù)和产品的迭(dié)代升级(jí)。

　　重点突破。围绕(rào)当前智能(néng)算力不足(zú)、高(gāo)质量数(shù)据供给不够等(děng)问题(tí)，抓住症结、精准施(shī)策，利用(yòng)我国在垂直领域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄(báo)弱环节，力(lì)争打(dǎ)通(tōng)痛(tòng)点(diǎn)、难(nán)点和堵点，实现行业大(dà)模型的率(lǜ)先突破。

　　开放(fàng)合作(zuò)。结合大模型发(fā)展关键环节，遴选各(gè)个环节(jié)合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作、高效协(xié)同，形成产业链共(gòng)同体，共投资源、共有成(chéng)果、共享(xiǎng)收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备(bèi)、可有力支撑(chēng)数字经济(jì)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的通(tōng)用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链(liàn)布(bù)局持续优化，优质算力、高(gāo)质量(liàng)数据供(gōng)给(gěi)支撑能力大幅提升(shēng)，大模(mó)型创新应用引领全国，每年落地10个(gè)以上重点场景商(shāng)业化(huà)标(biāo)杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大(dà)模型技术实现(xiàn)突破性成(chéng)长的标杆企业(yè)，建成具有国际影响力(lì)的通用人工智能产业发展高地(dì)。

　　四(sì)、“伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大模(mó)型的开放合作平台(tái)，建立协(xié)同(tóng)合(hé)作(zuò)机制，寻找利(lì)益契合点和最大公约(yuē)数(shù)，推(tuī)进合(hé)作伙伴协同联动，实现资源(yuán)供给充(chōng)裕、技术自主创(chuàng)新、应用(yòng)落地见效、合作机(jī)制灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为(wèi)五类(lèi)伙伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型伙(huǒ)伴(bàn)、应(yīng)用伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自身业(yè)务(wù)类型，各类市场(chǎng)主体可(kě)承担一个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算(suàn)力(lì)伙伴提(tí)供多元(yuán)化(huà)高(gāo)质量算力资源，保障本(běn)市大模(mó)型企业(yè)和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新(xīn)，优(yōu)先为本市大模型团队和创新(xīn)企业提供优质算力服务，提供一系(xì)列(liè)的人工(gōng)智能开发增(zēng)值服务工具，降低中小企业和个人开发者的(de)算力使用门(mén)槛(kǎn)，扩大(dà)本市大模(mó)型发展集聚(jù)引领优势(shì)。

　　（二）数(shù)据伙(huǒ)伴

　　数据伙伴(bàn)是(shì)数(shù)据要素市(shì)场中包(bāo)括数据(jù)提供(gōng)方(fāng)、数据服务方、数据交易方(fāng)在内的市场主(zhǔ)体。针对大模(mó)型训练所(suǒ)需的高质量数据，发挥数据提(tí)供(gōng)方海(hǎi)量数(shù)据资(zī)源优势(shì)，基于数(shù)据交易方搭建(jiàn)的流通交易平(píng)台和数据服务方的技(jì)术支(zhī)撑(chēng)，实现训练数据的有效供(gōng)给(gěi)及合规高效、安全有序的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政(zhèng)务(wù)、工业、医疗、交(jiāo)通、金(jīn)融(róng)、教育、文(wén)旅等(děng)行业的只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了解(jiě)决方案服务商，通(tōng)过行业典型场景牵引，在通用(yòng)大模型的基础上(shàng)开发(fā)行业模型(xíng)，落地行业应用并提供日常服务，打(dǎ)通模型即服(fú)务的(de)最(zuì)后一公里，并(bìng)以行业模型反哺通(tōng)用大模型(xíng)技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大模型能力支撑业务(wù)发展的(de)各类行业用(yòng)户(hù)，通(tōng)过开放(fàng)自(zì)身典型(xíng)场景(jǐng)，支撑打造基于行业数据的精准(zhǔn)模型，带动业(yè)务发展，实现(xiàn)差异化竞争优势(shì)。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引(yǐn)导、带(dài)动作用，驱动科技(jì)创新、培育(yù)标杆企业、促进项目落地，推动数字(zì)经济高质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加快满足近期迫(pò)切算力(lì)需求。发(fā)挥本市(shì)算力资源优势，通过与云厂商建立(lì)合(hé)作，加快归集现有算力，为(wèi)市场主体提(tí)供多(duō)元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和(hé)技术创新(xīn)。采用用户(hù)单位与大模型(xíng)团(tuán)队结对方式，对形成(chéng)场景应用(yòng)模式或试点案例(lì)的本市大模(mó)型团队(duì)训练(liàn)、初创企(qǐ)业(yè)行业模型调优及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴(tiē)。探索支持各(gè)区(qū)重点布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原则，对(duì)大模型(xíng)企业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能力。加快(kuài)建设海(hǎi)淀区(qū)北(běi)京人工智(zhì)能公共(gòng)算力、朝阳区(qū)北京数字(zì)经济算力中心等重点项目，尽快(kuài)形成算力供给，完善本市算力供给(gěi)体系。建设北京市公共算力(lì)服务平台，汇聚云厂商和(hé)本地算(suàn)力，形(xíng)成统(tǒng)一服务(wù)窗口(kǒu)并实现算力任务(wù)调度，提升集约化、规模化、专(zhuān)业化(huà)算力能力(lì)，以商业化运营为主、政府适度(dù)补贴为辅，满足未来5-10年本(běn)市人工智能企业对算力的规模(mó)化需求。提高环(huán)京地区算力(lì)一体化服务能力，形成全国算力(lì)网(wǎng)络调度(dù)枢纽节点。

　　（三）推出一批高质(zhì)量训练数(shù)据。梳理(lǐ)大模型训练数据需求清单和供(gōng)给(gěi)目录，建立数据供需对(duì)接机(jī)制。基于市(shì)大数据中心和北京(jīng)国际大(dà)数据交易所探(tàn)索建(jiàn)设可(kě)用于大模型(xíng)训练的(de)公共数据(jù)专栏和社会数据专区(qū)，推动公共数据(jù)和社会(huì)数据(jù)定向有条件(jiàn)开放。发挥在京(jīng)国(guó)家(jiā)机关、科研院所、企事业单位丰(fēng)富的(de)数据资源优势(shì)，用好北京国际大数据(jù)交易所(suǒ)社会数据专区(qū)成果及智源研(yán)究院中文语料库，形成训(xùn)练数据的定向供给，对数据提(tí)供方给予一定比例(lì)的补贴(tiē)支持(chí)。

　　（四）谋划(huà)建设国家(jiā)级(jí)数(shù)据训练基地。在(zài)数据基础制度(dù)先(xiān)行示范区布局(jú)中(zhōng)谋划建设国(guó)家级(jí)数(shù)据训(xùn)练基(jī)地，探(tàn)索高价值数据(jù)共(gòng)享的版权、安全和(hé)激励机(jī)制问题(tí)，推动形成基于贡献的(de)商业化合作(zuò)模式(shì)。发挥(huī)本市从事人(rén)工智(zhì)能训练数据的专业服务商优势，为大模型预(yù)训练(liàn)的各个阶段所(suǒ)需的(de)数据提供数据支撑(chēng)和技术服(fú)务，开(kāi)发涵盖文本、图像、视频等(děng)多模(mó)态的高质量数据集，助(zhù)力国家级数据训(xùn)练基地建设。支持发(fā)展(zhǎn)基于AIGC技术的(de)合成数(shù)据新产业。

　　（五）实施(shī)大模型应用创新标(biāo)杆试点(diǎn)工程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在(zài)线导办等场景(jǐng)，依托私(sī)有化部署(shǔ)的算力集群资源，逐步(bù)开(kāi)展政(zhèng)务服务行业专有模型训(xùn)练、精调、剪枝、蒸馏等工(gōng)作(zuò)，赋能“12345接诉(sù)即办(bàn)”辅助场景(jǐng)，总结专用模型实施(shī)部署经(jīng)验，探索政务服务大模型服(fú)务模(mó)式(shì)。支持(chí)金融机构利用大模(mó)型技术(shù)打造“全(quán)能(néng)业务助理”，提(tí)升金(jīn)融从(cóng)业者的服务半(bàn)径(jìng)和(hé)服务质量。探(tàn)索(suǒ)大模型助(zhù)力智慧城市建(jiàn)设，推动城(chéng)市(shì)大(dà)脑等(děng)城市管理公共平台开(kāi)放数据(jù)接口引入大(dà)模型(xíng)辅(fǔ)助(zhù)治理。

　　（六）推(tuī)动大(dà)模型赋能千行百(bǎi)业。支持(chí)本(běn)市企业在“模型即服务”人工智能产业链中布局(jú)，加强(qiáng)垂直领域攻关，实(shí)现重(zhòng)点(diǎn)场(chǎ只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了ng)景应(yīng)用突破，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电商零售等创新(xīn)活跃的数据优势领域，加快推进大模型商业化落地应用(yòng)，加速文(wén)字创(chuàng)造、人机交互、教(jiào)育、影音(yīn)等场景落地应用。加(jiā)速信息交互领域的数字(zì)化转型，变革(gé)知识创造行业生产方(fāng)式，激(jī)发持续的数字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培(péi)育软件(jiàn)开发新范式。变革软件领域的开发应用模(mó)式，提升软件生(shēng)产力工具效(xiào)能，利用生成式AI重构企业软件。以开源(yuán)聚(jù)合创新，构建(jiàn)大模(mó)型(xíng)开源社区，吸引科研院所(suǒ)、代(dài)码托管平台、开发者及团队在(zài)京形成开放、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域(yù)引入(rù)大模型应(yīng)用，提升国产操(cāo)作(zuò)系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性(xìng)能(néng)，丰富信创软件品类。加强(qiáng)工业软件与大模型融合，加快推进(jìn)智能工业软件开发应用，提升软(ruǎn)件质量、丰(fēng)富应用功能(néng)。倡导模型即服(fú)务，提(tí)升(shēng)云服务商、集成企业服(fú)务水平。鼓励互联网服务(wù)迭(dié)代升(shēng)级，推动涌(yǒng)现大模(mó)型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大(dà)模(mó)型底(dǐ)层(céng)支(zhī)撑性(xìng)技术筑基(jī)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持企业加大研(yán)发投入(rù)，加强(qiáng)互联协议、网络传输、能耗优化等技术研发，提升片(piàn)间互联速率，构(gòu)建高速计算集群网(wǎng)络传输系统，提(tí)升芯片算(suàn)力(lì)水平及集群(qún)表现(xiàn)。推进芯片制造工艺突(tū)破，加速工艺能力建设(shè)进程(chéng)，以Chiplet技术进步弥补先进工艺(yì)技术代差(chà)，超前布(bù)局(jú)先进计算(suàn)芯片新技(jì)术、新架构(gòu)。开展面向不同芯片架构、不同应(yīng)用场景(jǐng)的软硬(yìng)件(jiàn)精准适配攻关(guān)，加快不(bù)同芯片(piàn)架构的接口适(shì)配、共性算子开发，加速推出基于自(zì)主算力的软硬一体(tǐ)化解决方(fāng)案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通(tōng)过有关部门邀请、企(qǐ)业(yè)自荐、行业组织(zhī)推(tuī)荐等方式，广(guǎng)泛征集伙伴计划成员，形成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥(huī)伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加(jiā)快大模型研发(fā)迭(dié)代、推广应用。

　　（二(èr)）建立常态化联系服务机制。建(jiàn)立与伙伴计划(huà)成员常态化联(lián)系服务机制，将伙伴(bàn)计(jì)划(huà)成员纳(nà)入(rù)市(shì)区(qū)两级(jí)重点(diǎn)企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利用(yòng)高精(jīng)尖产业发展资金等支(zhī)持通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)，推动算力基础设(shè)施建设、数(shù)据流通交易、关键技(jì)术(shù)研(yán)发等(děng)。充分(fēn)利(lì)用(yòng)高精尖(jiān)发展基(jī)金，加大(dà)对通用人工智能产业投资，积极引入社会资本，鼓(gǔ)励设立通用(yòng)人工智能产(chǎn)业(yè)基金，加大对(duì)企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛开展宣(xuān)传引导(dǎo)。充分发挥本(běn)市人工智能(néng)领域行业协会、产业联(lián)盟等社会组织的(de)作用，积极(jí)推广(guǎng)伙伴计划(huà)，做好政(zhèng)策宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经(jīng)验做法(fǎ)、先进技术(shù)产品、试(shì)点示(shì)范案例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引(yǐn)育。支持伙伴计划成员引育(yù)更多(duō)具(jù)有国(guó)际(jì)竞争力(lì)和发展潜力的人才，打(dǎ)造大模型人才集聚高地。

　　（六(liù)）积极(jí)开展先行先试。努力在国家相关部(bù)委指导(dǎo)和支(zhī)持下，争创国(guó)家数据(jù)基(jī)础制度先行先试示范区，建(jiàn)立健全鼓(gǔ)励包容创(chuàng)新和审(shěn)慎监管的环境(jìng)氛围。

　　市经济和信(xìn)息化(huà)局

　　市(shì)科委、中关村管委(wěi)会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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