金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生(shēn桂l车牌是哪里 桂L车牌号城市代号g)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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