金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国(guó)际消费品博(bó)览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提(tí)高办理效(xiào)率。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究(jiū)优化(huà)远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗)法律(lǜ)等(děng)方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理(lǐ)资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大国内(nèi)短缺(quē)的(de)先进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷(dài)支(zhī)持(chí)。商业(yè)性金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务(wù)方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业(yè)态(tài)新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币电表可以调快慢吗 电表房东能做手脚吗结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命(mìng)周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边(biān)境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第(dì)三方综合(hé)数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时(shí)总(zǒng)结(jié)发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字(zì)化(huà)推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产(chǎn)品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等(děng)新业态(tài)新模(mó)式(shì)拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风(fēng)险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积(jī)极(jí)应对不(bù)合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地(dì)方(fāng)和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套支持政策(cè)，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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