金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评顶的速度越来越快越叫的原因级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严顶的速度越来越快越叫的原因重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监顶的速度越来越快越叫的原因测工作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预(yù)警能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束(shù)。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进(jìn)行公开通(tōng)报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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