金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xi哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭án)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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