金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持(chí)保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系(xì)。修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做实(shí)偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真(zhēn)实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化(huà)或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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