金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水(shu15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸ǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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