金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文)市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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