金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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