金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定(dìng)涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级(jí)结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力(lì)风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实(shí)属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗督导等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进(jìn)行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险。

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