金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化(huà)解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修(x发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强iū)订发(fā)布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局(jú发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启(qǐ)动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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