金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局(jú)关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存(cún)在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服(fú)务(wù)内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个(gè)人(中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大rén)信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人(rén)信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人(rén)提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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