美国历史上首次债务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时(shí)间5月(yuè)1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发(fā)出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是(shì)美国(guó)历(lì)史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众两院(yuàn)领导人(rén)，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理债务上限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会(huì)对企业(yè)和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重纳(nà)税人的(de)短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一(yī)个(gè)月之后财(cái)政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和地(dì)方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该(gāi)机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的(de)一份(fèn)报告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不确(què)定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦(lún)警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国(guó)财政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美(měi)国国(guó)会未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推高(gāo)利(lì)率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违约将导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债(zhài)务违约将(jiāng)引发一场经济和(hé)金(jīn)融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提(tí)高(gāo)永续(xù)借款的(de)成本(běn)。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向依赖社(shè)会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去(qù)两年所(suǒ)取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)围绕债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能(néng)引(yǐn)发金融(róng)动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)众议院投票(piào)通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限，以换取大(dà)幅削减政府支出。该(gāi)法(fǎ)案规定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和(hé)条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案(àn)，称其(qí)为“美(měi)国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的(de)法案谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场担忧。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师(shī)认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂(jì)是对(duì)美国银(yín)行体系的(de)担(dān)忧再(zài)度抬头。市(shì)场定价美(měi)联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这与我行的美(měi)国(guó)经(jīng)济团队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国(guó)债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略团队预(yù)计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国(guó)债务上限(xiàn)对未来的僵(jiāng)局没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触及关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数据透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美(měi)国债务上限的可能(néng)性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国(guó)已在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题(tí)可能(néng)导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而(ér)言预计其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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