金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(dě水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些ng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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