金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破(pò)一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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