美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦(lún)就(jiù)美(měi)国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现(xiàn)债(zhài)务违约(yuē)，这将是美国历(lì)史上的首次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两(liǎng)党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议(yì)员处理债(zhài)务(wù)上限的(de)重要性。“我们(men)从过(guò)去的(de)债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或(huò)提高债(zhài)务上限可能会对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严(yán)重损害(hài)，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中重要的一个(gè)原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府系(xì)列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入低于国会预(yù)算(suàn)办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时(shí)候(hòu)的一份报告中(zhōng)，国会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存(cún)在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国(guó)国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管(guǎn)活动中发表讲话(huà)说，美国债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限(xiàn)是国(guó)会的“基本(běn)责(zé)任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一(yī)场经济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来(lái)的投(tóu)资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦学生党如何自W，如何自我安抚还称，如(rú)果不提(tí)高债(zhài)务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共(gòng)和(hé)党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对(duì)峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金(jīn)融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提(tí)议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元的(de)债务(wù)上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年均增长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履(lǚ)行已产生(shēng)的(de)支付义(yì)务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味着美(měi)国财政部借款授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出(chū)的债务上(shàng)限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性(xìng)，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领(lǐng)袖舒(shū)默(mò)驳斥了(le)共和(hé)党的债务上限法(f学生党如何自W，如何自我安抚ǎ)案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市场(chǎng)担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储下(xià)周最后一次加息，这(zhè)与我行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认学生党如何自W，如何自我安抚(rèn)为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在(zài)报(bào)告中表示(shì)，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政(zhèng)提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关键的(de)债务(wù)上限最后(hòu)期限的时间可能会(huì)早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家兼全(quán)球投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方(fāng)案(àn)等三个(gè)角度(dù)看，我们(men)认为美(měi)债(zhài)在(zài)今年(nián)6月(yuè)违(wéi)约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加(jiā)大(dà)波动，但(dàn)总体而言(yán)预(yù)计其直接影响有限。

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