金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。 十公分有多长 10厘米就是10公分吗>

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi十公分有多长 10厘米就是10公分吗)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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