金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记(jì)。经(jīng)纪(jì)服务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额(é)外服(fú)务(wù)。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高(gāo)交(jiāo)易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平台的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构要建立(lì)健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为(百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗wèi)整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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