金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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