金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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