金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗)源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平(píng)台，裤子72a是多大尺码 裤子72a和76a差别大吗严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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