金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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