金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读)处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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