金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车破晓是什么意思 破晓和拂晓分别是几点(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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