金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基(jī)础设施(shī)证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析(xī)预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险(戊申年是哪一年xiǎn)管(guǎn)理机制、提升戊申年是哪一年行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(戊申年是哪一年wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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