金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支持(chí)资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是(shì)持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地(dì)方政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别(wán)善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资非标资(zī)产的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员(y疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别uán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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