美国历史上首次债务(wù)违约风险正(zhèng)在逼(bī)近(jìn)。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日(rì)警(jǐng)告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历史上的(de)首次债(zhài)务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民(mín)主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的(de)国会参众两院领(lǐng)导人，告(gào)知(zhī)联邦政(zhèng)府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂(zàn)停或(huò)提高(gāo)债务上限可(kě)能(néng)会(huì)对企业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示，之(zhī)所以在一(yī)个月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行(xíng)州和地方政府系(xì)列证券，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份(fèn)报告(gào)中，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告(gào)后，美国(guó)总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高政府的债务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的(de)支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)率(lǜ)上升(shēng)，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上(shàng)限是国(guó)会的(de)“基本(běn)责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大(dà)增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依(yī)赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和(hé顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪)老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧(jù)，引发(fā)全球对于美债违约(yuē)可(kě)能引发金融(róng)动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议院(yuàn)投(tóu)票(piào)通过债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预(yù)算年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的情(qíng)况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参议(yì)院多(duō)数(shù)党领袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共和党(dǎng)的(de)债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案(àn)谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再(zài)次提升市场(chǎng)担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为，自上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂是对美(měi)国(guó)银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大(dà)的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国债务(wù)上限问题(tí)最早将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认为，美国(guó)国债出现技(jì)术性违(wéi)约的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的(de)美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人(rén)提出最新(xīn)财政提(tí)案后(hòu)，解决美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限(xiàn)的(de)时间可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步(bù)统计数(shù)据透露的信(xìn)息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可(kě)能(néng)性(xìng)大(dà)幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部(bù)可通过特别措施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货(huò)币市(shì)场与债券市(shì)场加大波动，但总体而(ér)言预计其直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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