金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策km是公里吗，1km等于多少公里(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)km是公里吗，1km等于多少公里充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安km是公里吗，1km等于多少公里全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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