金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策 <龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业/strong>

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。