金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流(liú)。

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