金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点过渡句是什么意思，过渡句是什么意思 举个例子，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络过渡句是什么意思，过渡句是什么意思 举个例子规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快过渡句是什么意思，过渡句是什么意思 举个例子公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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