金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促(cù)进保(bǎo)险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月开募集(jí)基础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易(yì)行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严(y2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月án)查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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