金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìn拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系g)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系