金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。 新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗)等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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