金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步)成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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