金融界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布(bù)关于推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的(de)支持(chí)力(lì)度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理(lǐ)来(lái)华签(qiān)证提(tí)供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融(róng)机构(gòu)在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技(jì)术(shù)设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支(zhī)持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区(qū)分(fēn)支(zhī)机(jī)构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府(感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜fǔ)性融资担(dān)保(bǎo)机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模(mó)式的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升(shēn感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜g)加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部(bù)、东(dōng)北(běi)地区(qū)梯度转移，促(cù)进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜税维修试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数(shù)字化。支(zhī)持(chí)大型外(wài)贸企(qǐ)业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字(zì)平(píng)台(tái)，培(péi)育服务(wù)中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易(yì)数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高质量(liàng)发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模(mó)式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验区考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易(yì)限制措施。发(fā)挥(huī)贸(mào)促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的(de)外(wài)贸企业成(chéng)为(wèi)海关(guān)“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完善应急(jí)预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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