金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qián晓丹小仙女身高 晓丹是什么世界冠军g)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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