金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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