金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(x世态炎凉是什么意思，人心冷暖世态炎凉下一句是什么ìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应世态炎凉是什么意思，人心冷暖世态炎凉下一句是什么接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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