金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(h冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思é)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思shěn)核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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