金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全(quán)面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台。各地(dì)方和贸(mào)促(cù)机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持(chí)续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外(wài)航空(kōng)公司(sī)复航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸(mào)易融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大(dà)保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快(kuài)拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业(yè)务(wù)，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足(zú)外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博(bó)览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数字平(píng)台，培育(yù)服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数(shù)字化领航区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长(zhǎng)三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制(fù)优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服(fú)务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物(wù)高效畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要会(huì)同(tóng)各(gè)相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳(quán)，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场。

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