金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技(j豫n是河南哪里的车牌ì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利豫n是河南哪里的车牌用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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