金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔tài)环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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