金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其(qí)合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登(dēng)记(jì)的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供的(de)代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容(róng)杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行明(míng)码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公示合(hé)同示范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办(bàn)理(lǐ)房屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供(g杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字ōng)或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理客(杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字kè)户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人(rén)提(tí)出(chū)明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规(guī)行约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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