金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技(j独肖有哪几个ì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核(独肖有哪几个hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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