金融界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务实(shí)体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场(chǎn观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪g)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿付能(néng)力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落(观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标(biāo)和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪ong>（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款表述(shù)等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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