金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理