金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油七点钟指什么生肖 七点钟是什么时辰站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn七点钟指什么生肖 七点钟是什么时辰)对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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