美国历史上(shàng)首次(cì)债务违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国(guó)债(zhài)务(wù)违约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约(yuē)

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月(yuè)1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信(xìn)民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的(de)重要性。“我们(men)从(cóng)过(guò)去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到(dào)最(zuì)后一刻才(cái)暂停或提高(gāo)债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一(yī)个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的(de)一个原(yuán)因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办(bàn)公室发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的(de)风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于国会(huì)预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的(de)一份报告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问题(tí)举(jǔ)行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如(rú)果美国国会未能提(tí)高(gāo)政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失(shī)业率上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使美热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业(yè)将(jiāng)面(miàn)临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党人(rén)和白(bái)宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所取得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的(de)党争不断加(jiā)剧(jù)，引(yǐn)发全球对(duì)于美(měi)债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政府(fǔ)支(zhī)出(chū)。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦(bāng)政府预算年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为(wèi)联邦(bāng)政府(fǔ)设(shè)定的为(wèi)履行已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举债(zhài)的最(zuì)高(gāo)额(é)度(dù)，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意(yì)味着美国(guó)财政部借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提(tí)出(chū)的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人(rén)必须在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法案到达(dá)拜(bài)登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次(cì)提升市场担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自(zì)上周以来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样状况的(de)催化剂是对美国(guó)银行体(tǐ)系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一(yī)致。进一(yī)步加息是(shì)有可(kě)能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临(lín)着(zhe)更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美(měi)国利率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务(wù)上限对(duì)未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提(tí)案后(hòu)，解决(jué)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及(jí)关键的(de)债务上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛(shèn热忱用来形容什么词，热忱用来形容什么事物g)首(shǒu)席经济学家兼全球投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的可能性大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可(kě)通过(guò)特别措施和(hé)TGA余额两大(dà)途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务(wù)上限问题的(de)担(dān)忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市(shì)场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直接影(yǐng)响有限。

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